Ministarstvo financija, Carinska uprava s danom pristupa Republike Hrvatske Europskoj uniji započela je s primjenom ICS sustava (Import Control System), odnosno Sustava kontrole uvoza Zajednice. Za svu robu koja ulazi u carinski teritorij EU moraju se provesti uvozne formalnosti, uključujući i sigurnosno-zaštitnu analizu rizika. U tu svrhu ulaznoj carinarnici se podnosi ulazna sigurnosna skraćena deklaracija koja obuhvaća podatke neophodne za analizu rizika i pravilnu provedbu carinskog nadzora prvenstveno za sigurnosno relevantne svrhe.

15. ožujka 2021. Europska komisija predstavila je novi sustav kontrole uvoza ICS2 koji u potpunosti zamjenjuje postojeći sustav ICS1. Cilj je programa ICS2 ojačati sigurnost i zaštitu prije dolaska kad je riječ o robi koja ulazi u Uniju provedbom novih zahtjeva iz Carinskog zakonika Unije u pogledu podnošenja i obrade ulaznih skraćenih deklaracija (USD). Novim poslovnim procesima i jedinstvenim podatkovnim modelom dodane su nove, strože carinske sigurnosne i zaštitne mjere za sveobuhvatnije i pravovremeno upravljanje rizicima, a istovremeno racionalizira postupke za pojednostavljenje i ubrzanje uvoza robe u Europsku uniju. U ICS2 je uveden novi podatkovni model za objedinjavanje zahtjeva za podacima s ciljem poboljšanja kvalitete podataka. Na taj način omogućena je provedba zajedničke analize rizika na razini EU prije dolaska robe u EU. Novi podatkovni model omogućuje uvođenje sustava višestrukog prijavljivanja robe od strane različitih sudionika u opskrbnom lancu za jednu ulaznu deklaraciju. Prijevoznici mogu predati samo osnovne informacije o pošiljci (tj. Master razina) u ICS2, a zatim npr. špediteri dodaju detaljne informacije o pošiljci robe (tj. house razina) izravno u ICS2 sustav (ovo osigurava konkurentsku zaštitu sudionika jer špediteri više ne moraju slati te podatke prijevoznicima). Sustavom kontrole uvoza druge generacije bit će uspostavljena potpuno nova arhitektura, a zamjena postojećeg transeuropskog sustava kontrole uvoza provodit će se u fazama.

Proces uvođenja novog ICS2 sustava kontrole uvoza odvija se u nekoliko faza. Predviđeni datumi uvođenja su:

• Faza 1: za pošiljke poštom i brzom poštom 15.03.2021
• Faza 2: za robu u zračnom prometu 01.03.2023
• Faza 3: pomorstvo, riječni promet, željeznički i cestovni

Rokovi razvoja elektroničkog sustava u fazi 3:

• Pomorstvo i plovni putevi 03.06.2024 (prijelazno razdoblje do 04.12.2024)
• Podnositelji podataka na razini interne pošiljke za pomorstvo i plovne puteve 04.12.2024 (prijelazno razdoblje do 01.04.2025)
• Cestovni i željeznički promet 01.04.2025 (prijelazno razdoblje do 01.09.2025)

Proces podnošenja sigurnosne skraćene deklaracije, te provedba sigurnosno-zaštitne analize rizika nad podacima koji su sadržani u toj deklaraciji obavlja se korištenjem računalne tehnologije u okviru novog trans-europskog carinskog sustava kontrole uvoza, što podrazumijeva elektronsku komunikaciju gospodarstvenika i carine.

Obrada ulazne sigurnosne skraćene deklaracije (USSD) obavlja se korištenjem računalne tehnologije, a trans-europski carinski sustav koji se bavi tom računalnom obradom naziva se Sustav kontrole uvoza ili ICS (Import Control System). Razvoj i uvođenje potpuno funkcionalnog ICS sustava bio je jedan od osnovnih uvjeta koje Europska komisija stavila pred Republiku Hrvatsku prije pristupanja EU.

Prednosti ICS-a su višestruke, budući da će gospodarstvenici s ICS sustavom komunicirati elektroničkim putem te na taj način razmjenjivati podatke i pravodobno dobivati informacije o tijeku postupka podnošenja USSD. S druge strane CU će podatke o svim podnesenim USSD preko elektroničkih poruka razmjenjivati i sa ostalim europskim carinskim administracijama i tako omogućiti neprekinuto i nesmetano kretanje pošiljaka od mjesta prvog ulaza u carinski teritorij EU do eventualnog mjesta naknadnog ulaza, posebno u slučaju pomorskog i zračnog prometa.

Kako bi gospodarski subjekti mogli ostvariti sve prednosti takvog sustava moraju se istovremeno povezati s Informacijskim sustavom Carinske uprave na način koji omogućuje slanje elektroničkih poruka propisanog oblika i sadržaja.